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2021-04-18 11:26 来源:新中网

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《政府工作报告》解读 回顾

发布者:Zhangying 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2021-04-18 10:32:08
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我市发展进程中不平凡的一年。面对经济下行的严峻挑战和有气象记录以来最为严重的旱灾影响,在自治区党委、政府和市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻党的十八大以来中央治国理政的新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,埋头苦干,攻坚克难,全市经济社会保持平稳健康发展,人民生活持续改善,实现了“十三五”良好开局。
 
一、综合实力稳步提升
 
地区生产总值完成1620.9亿元,增长7%
 
一般公共预算收入完成106亿元,按可比口径增长10.6%
 
固定资产投资完成982亿元,增长6.1%
 
社会消费品零售总额完成600亿元,增长10%
 
城镇居民人均可支配收入完成28885元,增长7.6%
 
农村牧区人均可支配收入完成12540元,增长7.8%
 
174个市本级重点项目进展顺利,完成投资486.6亿元
 
粮食产量达到120.7亿斤,居全区第二位
 
牧业年度牲畜存栏达到2176.3万头(只)
 
财政投入资金10亿元,用于稳工业和扶持中小企业,稳增长成效明显
 
金融支持实体经济作用显著,社会融资总规模达到1875.2亿元,增长15.4%,信贷结构不断优化,贷款增速达到16.8%,高于存款增速0.6个百分点
 
全市招商推介会签约项目66个,签约额超过1000亿元
 
成功举办了冬季那达慕、全域旅游冬季高峰研讨会和海拉尔国际音乐名城高峰研讨会
 
满洲里中俄边境旅游区晋升为国家5A级景区
 
扎兰屯市和鄂温克旗分别被环保部授予“国家级生态市”和“国家级生态旗”荣誉称号
 
“呼伦贝尔物产”系列广告在央视展播,呼伦贝尔肉业集团“中荣及图”商标荣获中国驰名商标
 
我市的综合经济实力和地区影响力得到进一步提升
 
二、结构调整持续优化
 
三次产业结构由16.5:44.6:38.9优化为15.3:44.7:40
 
农区牲畜头数占全市牲畜总数比重由70.5%提高到72%,畜牧业产值占第一产业比重由35%提高到37%,粮经饲种植比例由87:10:3调整为83.4:14.5:2.1
 
非资源型产业实现产值870亿元,占工业总产值的67.8%,增速高于资源型产业8.3个百分点
 
第三产业对经济增长贡献率由42.5%提高到55.5%
 
旅游收入完成528亿元,增长17.7%;全年接待游客1553.6万人次,增长9.6%
 
电子商务迅猛发展,线上交易额达到11.5亿元
 
快递业快速发展,全年业务量近3200万件,增长187.5%
 
非公经济增加值占地区生产总值比重由53.6%提高到54.1%
 
“三去一降一补”扎实推进,完成了75万吨煤炭和7万吨钢铁去产能任务,消化商品房库存138.3万平方米,直供电交易降低企业成本超过1.2亿元
 
三、生态保护全面加强
 
严格落实国有林区天然林商业性停伐政策
 
绿化造林78.6万亩
 
红花尔基12.5万亩退化土地碳汇造林项目在国家发改委备案,填补了自治区在林业领域开发减排项目的空白
 
设立了呼伦贝尔林业生态发展基金,为国家储备林、林业生态工程和林业基础设施建设搭建了融资平台
 
认真落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,发放补奖资金6.3亿元。退牧还草190万亩。扎实开展打击毁林毁草专项行动,退耕33.6万亩
 
《内蒙古自治区呼伦湖国家级自然保护区条例》颁布实施,呼伦湖生态环境综合治理一期系列工程全面推进
 
自然资源资产负债表编制试点和水生态文明试点年度工作如期完成大气、水、土壤污染防治工作取得积极进展
 
完成了年度节能节水减排等约束性指标任务
 
四、城乡面貌明显改善
 
住建领域完成投资240亿元,其中市政基础设施项目完成投资55亿元
 
基本完成“十个全覆盖”既定任务,当年完成投资120.7亿元,农区、牧区、林区、垦区生产生活整体环境发生显著变化
 
综合交通体系建设完成投资121.7亿元,扎兰屯—阿荣旗高速公路等12个重点项目进展顺利,满洲里—阿拉坦额莫勒、阿拉坦额莫勒—阿木古郎一级一幅公路实现通车
 
滨洲铁路电气化改造主体完工,齐齐哈尔—海拉尔—满洲里客运专线项目正式列入国家中长期铁路发展规划
 
海拉尔东山机场扩建主体工程竣工,扎兰屯支线机场实现通航,新右旗、阿荣旗、莫旗、陈旗和满归通用机场建设有序推进
 
水利建设完成投资18亿元,扎敦水利枢纽大坝合龙,Z866项目临时工程开工建设,尼尔基水利枢纽下游内蒙古30万亩灌区等工程扎实推进
 
电网建设完成投资21亿元,重点实施了海北—牙克石—扎兰屯500千伏输变电工程等35个110千伏及以上电网工程建设项目
 
五、改革开放不断深入
 
完成了78项经济、生态、社会和文化领域改革任务
 
承接了以“两供一业”为主的大兴安岭国有林区社会管理和公共服务职能
 
地方国有林场“三供一业”职能基本剥离
 
全面推行“双随机一公开”监管,市直部门全部编制了责任清单
 
完成了“五证合一、一照一码”、不动产统一登记等制度改革
 
新预算法得到落实,以“营改增”为主的财税体制改革全面推开
 
土地和草牧场确权登记颁证工作稳步推进
 
完成了阿荣旗全国农村改革试验区和农村承包土地经营权抵押贷款试点年度任务
 
人才发展体制机制改革逐步深化
 
积极融入国家“一带一路”和新一轮东北振兴战略,中俄蒙合作先导区和中蒙跨境经济合作区前期工作有序推进
 
满洲里综合保税区实现封关运营,扎赉诺尔区被国家列为新增4个陆地边境县之一
 
海拉尔·中俄蒙博览会晋升为国家级展会
 
跨境货运专列达到846列,增长40.1%,货值116亿元,增长19.6%全市口岸进出境货运量完成3155万吨,外贸进出口总额完成27亿美元
 
全年引进国内(市外)资金652亿元
 
六、民生工作力度加大
 
公共财政支出继续向民生领域倾斜,支出达309.5亿元,增长11%,占公共财政支出比重达74.6%
 
精准扶贫成效明显,投入各类扶贫资金30.3亿元,精准脱贫24960人
 
开工各类保障性安居工程69434套,建成29363套
 
发放各类农业补贴35亿元,有效促进了农民直接增收
 
城镇新增就业33942人,农牧民转移就业76781人,高校毕业生就业10595人,零就业家庭实现至少1人就业
 
大众创业、万众创新良好氛围初步形成,呼伦贝尔市创业园众创空间入选第三批国家级众创空间名单
 
建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度
 
企业退休人员养老金人均同比月提高151元
 
城镇最低生活保障标准同比月提高20元,农村牧区最低生活保障标准同比年提高200元
 
“菜篮子”工程扎实推进,新增蔬菜种植面积1.5万亩,达到19.5万亩
 
海拉尔—鄂温克巴彦托海镇公交线路如期开通,中心城区公交一体化改革取得实质性进展,市民出行条件得到改善
 
七、社会事业稳步发展
 
科技成果转化应用水平逐步提高,产学研合作步伐加快,成立了呼伦贝尔农垦草牧业等7个院士专家工作站
 
成功举办了全区科技创新驱动现代农牧业发展现场会和全市科技创新大会,出台了《呼伦贝尔市人民政府关于促进科技创新若干意见》
 
各级各类教育协调发展,满洲里市、额尔古纳市、牙克石市和扎赉诺尔区通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定
 
公共文化服务体系建
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